عالم جديد يولَد

الدماء التي اختلطت بالثلوج في شتاء 2022 على الأراضي الأوكرانية افتتحت تاريخاً جديداً لهذا العالم.

الغزو الروسي لم يكن "بروفة" حرب عالمية ثالثة، لكنه كان أكثر خطورة بكثير من الغزوات السوفييتية للمجر في عام 1956 وتشيكوسلوفاكيا في عام 1968.

والمعركة لم تقف عند حدود سوء الفهم بشأن الأمن والسيادة، بل كانت نزالاً لرسم ملامح النظام العالمي الجديد، وكالعادة يكتب المنتصرون ما يشاؤون في بنود الاتفاقيات، كما يفرضونها على كتب التاريخ.

وزير الخارجية الأوكراني دميترو كوليبا حذّر العالم من أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك: ستكون بداية حرب واسعة النطاق في أوكرانيا نهاية النظام العالمي كما نعرفه.

إذا لم تحصل روسيا على رد صارم وحاسم الآن، فإن هذا سيعني إفلاساً تاماً لنظام الأمن الدولي والمؤسسات الدولية المكلفة بالحفاظ على النظام الأمني ​​العالمي، أو كما قال.

لكن ما قاله السيد كوليبا ليس جديداً.

ليس سراً أن بوتين يسعى إلى الإطاحة بالنظام العالمي الحالي، على الأقل في ما يتعلق بالبنية الأمنية لأوروبا. 

وربما تكون الحرب في أوكرانيا مجرد ضربة البداية في سعيه لاستعادة بعض ألق ونفوذ روسيا السوفييتية.

لكنه أيضاً وبالضرورة ضربة بداية لنظام عالمي جديد، بعد أن انتهت صلاحية نظام ما بعد سقوط حائط برلين مطلع التسعينيات.

نظام يعترف بقوة روسيا العسكرية والسياسية، وبالصعود الصيني الاقتصادي والعسكري.

نظام لا يمنح أمريكا وأوروبا سوى ثُلث عجلة القيادة التي تتحكم في مصير الكوكب.

هل نحن فعلاً بصدد نظام دولي جديد كما يتوقع بعضهم؟ وهل هناك أفول للدور الأمريكي في النظام العالمي لمصلحة الصعود الصيني والروسي؟ 

هذا التقرير يحاول الإجابة عن هذه الأسئلة، عبر قسمين:

الأول: عن ملامح النظام العالمي الذي تقوده أمريكا منذ انهيار الاتحاد السوفييتي، وعوامل الضعف التي سمحت لقوى أخرى بالصعود والمقاومة والتحدي.

والثاني: عن أسباب ظهور النظام العالمي الذي تتشكل ملامحه الأولى عندما تصمت المدافع في أوكرانيا، والتغييرات المتوقعة في خريطة الصراعات والتحالفات بين قادة العالم.. بين الغرب والشرق في المربع رقم واحد من الصراع الأزلي، في طبعة جديدة من الحرب الباردة.. قد تكون أشد قسوة وبرودة من سابقتها.

النظام الدولي مثل الكائن الحي ينمو ويتغير ويتداعى أحياناً وينهار.

تعبير "النظام الدولي" يشير إلى "مجموعة التفاعلات والأنشطة السياسية الدولية التي تنظم العلاقات، بناء على قواعد ومعايير سلوكية وهياكل مؤسسية وأطر تنظيمية محددة، والجهود الجماعية لمعالجة المشاكل التي يواجهها العالم، والتي تتجاوز قدرات كل دولة منفردة، وتتطلب تنسيقاً بين دول العالم".

النظام الدولي الذي تأسس منذ العام 1864 حتى العام 1946، كان مركزه أوروبياً، تتولى فيه بريطانيا مسؤولية الحفاظ على توازن القوى العالمي ضد أي صعود محتمل لقوى جديدة.

بعد انكسار ألمانيا في معركة العلمين على الأراضي المصرية، انتهت الحرب العالمية الثانية بتغيير كبير في الخريطة السياسية للعالم.

ظهرت قوتان عظميان جديدتان في العالم، هما: الولايات المتحدة الأمريكية، والاتحاد السوفييتي، أي روسيا حالياً. 

إذ إن هذه الحرب أدّت إلى إضعاف دول أوروبا، وعلى رأسها دول الحلفاء، ومنها فرنسا، وبريطانيا، ولم تعد الدولتان تسيطران على العالم.

انقسم العالم إلى كتلتين هما: الكتلة الغربية بزعامة أمريكا، والكتلة الشرقية بزعامة الاتحاد السوفييتي.

وعندما انهارت الإمبراطورية الشيوعية لم يفكر الغرب في حل حزب الناتو، ولا في وقف العداوة مع موسكو.

وبدلاً من بناء نظام جديد، أصرّ الغرب على النظام الموجود. اعتقدوا أن عدوهم تفكّك، لكن مهمتهم بقيت كما هي، متمثلة في زيادة حجم مجتمع ديمقراطيات السوق الحرة"، كما يعتقدون.

خلال العقود الثلاثة التالية، عملوا على توسيع النظام الليبرالي الغربي ليصبح نظاماً عالمياً. 

تضاعفت عضوية "الناتو" تقريباً. 

ثم تحوّلت المجموعة الأوروبية إلى الاتحاد الأوروبي، وهو اتحاد اقتصادي كامل يضم أكثر من ضعف عدد الدول الأعضاء. 

وتحوّلت الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة Gatt إلى منظمة التجارة العالمية (WTO) التي رحبت بالعشرات من الأعضاء الجدد، ما أطلق العنان لفترة غير مسبوقة من العولمة المفرطة. 

تنحدر السمات الرئيسية للنظام الليبرالي السائد اليوم مباشرة من تحالفات الولايات المتحدة خلال الحرب الباردة.

وفي تحليل يبدو أنه مكتوب قبل اندلاع الحرب في أوكرانيا، سخر مايكل بيكلي أستاذ العلاقات الدولية والعلوم السياسية بالجامعات الأمريكية من النظام الليبرالي العالمي الحالي.

كتب بيكلي في صحيفة Foreign Affairs أن النظام الليبرالي، مثل كل الأنظمة الدولية، هو شكل من أشكال النفاق المنظم الذي يحتوي على بذور زواله، بحكم العداوات التي يشعلها في طريقه.

يضيف: النظام الليبرالي، في الواقع، إقصائي للغاية. والدليل؟

منذ سنوات يدور الحديث عن تراجع الدور العالمي للولايات المتحدة.

عن مؤشرات التعددية القطبية وتنامي الكيانات الاقتصادية التي تنافس الولايات المتحدة.

عن الصعود الروسي والصيني، وإعادة توزيع القوة في المجالات الاقتصادية والتكنولوجية.

كل هذا مع استمرار احتفاظ الولايات المتحدة بالتفوق العسكري، وهو التفوق الذي لم يفصح عن نفسه عندما اندلعت الأزمة الأوكرانية، وأفسح المجال لعقوبات اقتصادية ورياضية ودبلوماسية.

حين تصورت أمريكا أنها تنفرد بكتابة التاريخ

بعد سقوط جدار برلين احتفلت الولايات المتحدة بانهيار عدوها السوفييتي، وتدشين فترة العصر الأمريكي.

ساهم باحثون بأعمال شهيرة، مثل "نهاية التاريخ" لفوكوياما و"صراع الحضارات" لهنتنغتون، ليثبتوا المستحيل: التاريخ الإنساني توقف عند انتصار الرأسمالية؛ لأنه انتصار حاسم ونهائي وغير قابل للخدش.

وتحولت الفكرة إلى سياسات يطبقها البيت الأبيض على العالم، تستند إلى ما اعتبرته واشنطن قاعدة مقدسة:  

الولايات المتحدة الأمريكية، بقوتها وبنائها الفكري والفلسفي، قادرة على التعامل مع الدول التي تشكل تهديداً لمشروع الهيمنة المفترض.

تعامل يرتكز على التهديد وإمكانية إسقاط أنظمتها.

وأصبحت القرارات الأمريكية تكرس سياسة الحظر وفرض العقوبات، وصولاً إلى إمكانية الاجتياح العسكري، من دون أي اعتبار لمنظومة الأمن الجماعي العالمي المتمثّلة بالأمم المتحدة.

لأكثر من 20 عاماً، نجحت الولايات المتحدة الأمريكية في ترسيخ مشروعها للهيمنة العالمية عبر الجمع بين إطار أيديولوجي جاذب ومجموعة من أدوات القوة الفاعلة، كحلف شمال الأطلسي والقواعد العسكرية الأمريكية المنتشرة في شرق أوروبا ووسط آسيا.

واستعانت بصديق: أوروبا.

نجحت أمريكا في استغلال الاتحاد الأوروبي عبر دمجه بالمنظومة الدفاعية الأمريكية وعدم تمكينه، بسبب العلاقات المميزة بينها وبين دول أوروبا الشرقية، من تحقيق استقلاله الأمني. 

جرت المياه في كل الأنهار، إلا فيما يخص هذه العقيدة الأمريكية، والوهم بإمكانية القيادة الأحادية للعالم.

تضخم الاقتصاد الصيني وأصبح عملاقاً يخيف الغرب، وتمدد النفوذ الروسي عبر القارات، سياسياً وعسكرياً واقتصادياً.

وبدأ الصدام الحتمي.

في 2007 أعلن الرئيس الروسي في مؤتمر ميونيخ للأمن أنّ الأحادية الأمريكية لم تعد ممكنة، وحذّر من مخاطر تمدد حلف الناتو إلى الشرق. 

استند بوتين إلى القومية الروسية التي سبقت شمولية الاتحاد السوفييتي، وعاد إلى الأصول الدينية للكنيسة الأرثوذكسية، التي تسهم في تشكيل البناء القومي للمجتمع الروسي التقليدي. 

وقرر تشييد بناء أوراسيا بما يناسب خصوصيات الموقع الروسي بين آسيا وأوروبا، ليصح منافساً حقيقياً للأحادية الأمريكية. 

الأزمة داخل "البيت" الغربي في السنوات الأخيرة

النظام الدولي الحالي هو التركة التي يعيش عليها الغرب منذ انتصاره في الحرب الباردة وانهيار عدوه الأول الاتحاد السوفييتي.

لكنه لم يكن في أفضل حالاته قبل أزمة أوكرانيا 2022.

شهد التحالف الغربي التقليدي العديد من التحديات الذاتية والمتعلقة ببنيته الداخلية، أو تلك المظاهر الناشئة كنتيجة له. 

خلال العقد الأخير، شهد حلف شمال الأطلسي "الناتو" (NATO) أكثر من خلاف داخلي، وسط تباين في المواقف حيال التعامل مع روسيا، وحتى رؤية دول الناتو للصين وطبيعة الشراكة معها.

الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب لم يكن يخفي ازدراءه لحلف الناتو، وكان يتجاهل بعضاً من كبار حلفاء الولايات المتحدة في أوروبا، بالإضافة إلى حديثه علناً عن انسحاب الولايات المتحدة من التحالف. 

وهناك ما يكفي من الشكوك الأوروبية حول استمرار التزام الولايات المتحدة بعد عام 2024، وقد حقَّقت روسيا بعض النجاح في تعزيز هذه الشكوك، لا سيما من خلال وسائل التواصل الاجتماعي.

الاتحاد الأوروبي، وهو أحد أعمدة النظام الدولي الحالي، يواجه تحديات عديدة تمس وحدة الاتحاد ومستقبله. وفقدانه المملكة المتحدة يشير إلى ذلك بكل وضوح. 

أكثر من ذلك أصبح المعسكر الغربي عرضة للاتهامات والانتقادات. فهو بطابعه الليبرالي غير مهيأ للتعامل مع المشكلات العالمية الملحة مثل تغير المناخ، والأزمات المالية، والأوبئة، والمعلومات الرقمية المضللة، وتدفق اللاجئين، التي يمكن القول إن الكثير منها نتيجة مباشرة لنظام مفتوح يروج التدفق غير المقيد للأموال والسلع والمعلومات والأشخاص عبر الحدود.

لكن حرب أوكرانيا ستغير الكثير في هذه الملفات.

إحدى النتائج المباشرة ربما تكون تقوية الروابط بين ضفتي الأطلسي، أي بين أوروبا وأمريكا الشمالية.

ورفع الإنفاق العسكري داخل دول "الناتو"، كما أعلنت ألمانيا في خطوة نادرة منذ الحرب العالمية الثانية.

الغزو الروسي لأوكرانيا كشف ضعف حلف الناتو

إذا بلغت روسيا أهدافها السياسية في أوكرانيا بطرق عسكرية، فإن أوروبا لن تكون بعد هذه الحرب على سابق عهدها. 

الحلف الأطلسي مهمته الدفاع "عسكرياً" عن أعضائه وحلفائه، وعن تحجيم المجال الاستراتيجي لخصومه، وهو ما لم يحدث لدى انطلاق الجحافل الروسية صوب كييف.

وكشفت الأسابيع الأولى للأزمة عن خلافات في تقدير الموقف بين الأعضاء، وتضارب في المصالح. ورغم سعي الغرب للظهور كيدٍ واحدة ضد موسكو على صعيد العقوبات الاقتصادية، تبقى ظلال من الشك تحيط بقدرة الحزب على التحرك السريع الحازم لأداء دوره الأصلي.

وإذا فشل الناتو في تحجيم الخطوة الروسية الجامحة، سوف تصبح السيادة الأمريكية في أوروبا مقيدة، وقدرة حلف الناتو والاتحاد الأوروبي على ضمان السلام في أوروبا أوهاماً من تاريخ قريب. 

وبدلاً من ذلك، سيتوجب تقليص الأمن في أوروبا ليقتصر على الدفاع عن الأعضاء الأساسيين في الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو. 

وفي ظل ما يعتبر حصاراً روسياً، لن يملك حلف الناتو أو الاتحاد الأوروبي القدرة على تطبيق سياسات طموحة خارج حدودهما.

الخلاف حول نهاية الحرب الباردة وميراثها

في أوائل عام 1994، وبعد 4 سنوات من انتهاء الحرب الباردة وتفكك الاتحاد السوفييتي، وصف مستشار الأمن القومي الأمريكي الأسبق زبيغنيو بريجنسكي أوكرانيا القوية والمستقرة بأنها ثقل موازن حاسم لروسيا.

قال بالحرف: إذا سيطرت روسيا على أوكرانيا فيمكن لها أن تعيد بناء إمبراطوريتها من جديد.

يومها حذر الرجل أيضاً من إذلال روسيا، التي ترفض أن تلعب دور المهزوم بعد نهاية الحرب الباردة.

من أبرز الاتهامات للنظام العالمي المنتهية ولايته، ما وصفه أحد المحللين بأنه "استسلام الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين للغطرسة والتمني والمثالية الليبرالية، واعتمادهم بدلاً من ذلك على الرؤى الأساسية للواقعية". 

والواقع أن روسيا استولت على شبه جزيرة القرم، وسعت للسيطرة على أوكرانيا؛ لأن واشنطن لم تتبع مثل هذه السياسات "الواقعية" في حقبة ما بعد الحرب الباردة.

بوتين ينظر إلى الماضي بغضب ورغبة في الانتقام. 

هو يعتبر الغرب مسؤولاً مع سبق الإصرار والترصد عن تفكيك الإمبراطورية السوفييتية، ويتحدث باستفاضة عن الخسائر الإنسانية الجسيمة التي نجمت عن تلك "المأساة".

وترفض الولايات المتحدة وأوروبا سردية المظلومية التي ترتكز على تفكُّك الاتحاد السوفييتي، لا سيما انفصال أوكرانيا عن روسيا. 

وحينما وصف بوتين الانهيار السوفييتي بأنه "الكارثة الجيوسياسية العظمى للقرن العشرين"، كان يتباكى على 25 مليون روسي كانوا خارج روسيا لدى تفكك الاتحاد السوفييتي، منهم 12 مليوناً في الدولة الأوكرانية الوليدة وقتها. 

كتب بوتين في مقال نشره في صيف 2021 أن الناس "وجدوا أنفسهم في 1991 خارج دولتهم في ليلة وضحاها، مُبعدين بوضوح هذه المرة عن وطنهم الأم التاريخي"، وقد وُزِّع هذا المقال على الجنود الروس مؤخراً.

هي المرة الأولى التي تعود فيها الحرب لأوروبا في القرن الـ21.

هي المرة الأولى أيضاً التي تقوم فيها موسكو، سواء في عهد الاتحاد السوفييتي أو في عهد روسيا، بإطلاق حرب ضد بلد أوروبي.

والنتائج المتوقعة للتدخل الروسي تحتمل سيناريوهات متعددة متعلقة بأهداف وشكل ومدى العملية العسكرية الروسية. 

يتركز اليوم النقاش في الأوساط الاستراتيجية والاستخبارية حول أن تكون الحرب في أوكرانيا بداية نظام دولي جديد؟ 

أم أن ما يحدث قد يؤدي إلى تعزيز مكانة الولايات المتحدة، ويسمح لها بمزيد من التمدد والتفرد؟

هناك أسباب ومؤشرات عديدة وراء هذه الأسئلة التي تحمل الكثير من الشكوك:

الولايات المتحدة لم تعد قادرة على ممارسة الأدوار الدولية نفسها التي تمارسها منذ مطلع تسعينيات القرن الماضي.

الصين تتحول إلى عملاق اقتصادي يغزو القارات الخمس بالاستثمارات والنفوذ والتحالفات الهادئة.

روسيا لا تخفي طموحها في استعادة التأثير الكبير للإمبراطورية السوفييتية، وفي السنوات الأخيرة أصبح لها مواطئ أقدام عسكرية في الغالب، في معظم مناطق التوتر من أواسط وغرب آسيا إلى شمال إفريقيا.

إذن لدينا الآن قوة عظمى كانت مسيطرة، لكنها بدأت تغرب عن أراضي النفوذ التقليدي، هي أمريكا.

وقوتان صاعدتان، هما روسيا والصين، وطموح كل منهما له ما يبرره في ظل النجاحات والتوسعات في الأعوام الأخيرة.

نشوء نظام دولي جديد يعني بالضرورة كيف ستتعامل القوة الدولية الصاعدة مع التراجع الأمريكي، أو ربما مع إعادة واشنطن النظر في مجمل سياساتها الدولية لاستعادة مكانتها ومصالحها، والمشاركة في إدارة المشهد الدولي بشكل أوسع.

هكذا تسير روسيا نحو المشاركة في حكم العالم

الأزمة الأوكرانية تجسد سعياً لإعادة رسم خريطة عالم ما بعد الحرب الباردة، واستعادة نفوذها على نصف أوروبا، بحجة أنها تضمن أمنها. 

وما دام بوتين باقياً في السلطة، فإن عقيدته سوف تبقى، وسوف تُلقي بظلالها على العالم لفترة طويلة.

الاستراتيجية الجديدة لروسيا هي فك ارتباط دول البلطيق بحلف شمال الأطلسي من خلال إثبات أن الحلف عاجز عن تقديم الحماية لها.

مع وجود بولندا والمجر و5 أعضاء آخرين في الناتو يتشاركون الحدود مع روسيا الجديدة الموسعة، فإن قدرة الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي على الدفاع عن الجناح الشرقي للحلف سوف تتضاءل بشكل خطير.

ويمتلك بوتين طموحاً أبعد من ذلك.

هو يعتقد أن مصالح روسيا تتحقَّق على أفضل وجه بتفكيك التحالف الأطلسي. 

لذلك يدعم بوتين الجماعات المُشكِّكة في الاتحاد الأوروبي والمناهضة لأمريكا في القارة الأوروبية.

وهو متهم بالتدخل في الانتخابات على الأراضي الأوروبية.

يعمل في العموم على توسيع الشقاق داخل المجتمعات الغربية. 

وأحد أكبر أهداف بوتين هو دفع الولايات المتحدة إلى الانسحاب من أوروبا، وهو هدف يبدو غير واقعي، لكن السياسة تتجاوز الواقع أحياناً عند التفكير بالمستقبل. 

ويعرف بوتين أن إضعاف التحالف الأطلسي يمهد الطريق نحو هدفه النهائي: الإطاحة بالنظام الدولي الذي تلا الحرب الباردة. 

العودة إلى المشهد العالمي في منتصف القرن العشرين

من الواضح أن روسيا تقترب من مركز القيادة بصحبة الصين.

وأن كلاً منهما في حاجة إلى الأخرى.

كان للأزمة الأخيرة في كازاخستان تأثيرها في تعزيز روسيا لنفوذها في منطقة آسيا الوسطى، وهو ما يعني تزايد أهمية روسيا للصين.

وقد تؤدي الحرب في أوكرانيا لنتيجة مشابهة في تعميق القناعة الصينية بجدوى التقدم خطوات للأمام في العلاقات مع روسيا. وهو ما يؤشر -في الوقت ذاته- لمركزية الصين في التحركات الروسية ضد الغرب.

تبعات الحرب الروسية على أوكرانيا ستؤثر على الموقف الصيني تجاه موسكو، والمدى الذي يمكن أن يذهب به الطرفان للتنسيق، وربما التحالف في مواجهة الغرب، واستثمار اللحظة الراهنة في وضع أسس لنظام دولي جديد تكون لهما فيه مساهمة أكبر في إدارة المشهد الدولي.

التحدي الغربي يشكل سبباً كافياً لاحتمال تنامى نشوء تحالف بين القوتين ينتج عنه تحالف أوسع، وهو ما يعني بالضرورة أننا بتنا أمام نظام دولي جديد. 

الصورة التي تتشكل الآن تشبه الصراع الكلاسيكي الذي نشب في معظم عقود القرن العشرين، بين الغرب والكتلة الشيوعية، رغم خلافات الصين مع الاتحاد السوفييتي وقتها.